岁月更替,华章日新。2022年注定是不平凡的一年,这一年神木市法院执行局成立了两终案件卷宗管理“中间库”、发布了全省首张“限驾令”、发出首张“车辆悬赏令”……时间的光影里,汇聚着奋斗的痕迹,勾勒出前进的轨迹。这一年是全市两级法院集中开展执行规范化建设行动的开局之年,神木市法院执行局以此为契机,积极贯彻落实上级法院的安排部署,勇于攻坚克难,大胆改革创新,有效的解决了执行领域人民群众反映强烈的突出问题,用心用情向全市人民交出一份司法为民的“初心考卷”!
2022年,该院执行局共计收案11253件,执结11233件,执行到位金额约17.2亿元,执结率达99.82%。
01
优化执行“216”改革 打造“神木经验”
2022年以来,神木市法院执行局持续优化执行“216”改革,打造全省一流的执行管理模式。在执行指挥中心,偌大的显示屏、设施完善的执行指挥台、高清的远程调度指挥系统……作为神木市法院执行工作的中枢部门,执行指挥中心可以对执行案件进行信息管理、执行办案行为监督、执行现场联动。除了对本院案件实现执行指挥,执行指挥中心还可以与上级法院和同级各法院实现多级联动,真正实现“眼观六路耳听八方”。
“执行指挥中心分设综合管理团队、资产处置团队、内勤事务组、财产监管组和外勤事务组,各组团队之间既各司其职,又服从统一调度,充分发挥出信息化和集约化在执行工作中的优势。”神木市法院党组成员、执行局局长李永堂介绍道。
2022年,该院执行“216”模式在全省、全市作为先进典型工作经验进行推广学习,执行“三项机制”改革中的事务性工作集约化管理得到了上级主管部门的肯定,先后有省内外31家中基层法院到神木市法院交流学习执行工作。
“下一步,我们将根据实际应用情况对执行指挥中心进行完善升级,提升数据化、信息化、实战化水平,积极融入大数据时代,真正实现‘让数据多说话、让数据多跑路’。”李永堂说道。
02
多措并举促改革 执行创新闯新路
欠债不还还想开车?2022年3月30日,随着一张“限制驾驶令”的发出,几天后,此前一直行踪不定的被执行人李某乙现身还清欠款。“限驾令”是神木市法院转变执行理念、创新执行方式的新举措,以此进一步压缩被执行人的出行空间,让欠钱不还的失信被执行人“寸步难行”,从根本上解决司法实践中一些失信被执行人规避执行的行为。
创新是一棒接一棒的接力赛,更是你追我赶、竞争激烈的公开赛。在2022年,神木市法院执行局重点推出一系列反规避执行新举措,率先发出全省法院首张“限驾令”、全市法院首张“寻车令”、全市法院首份“涉嫌拒执犯罪预告书”、建立“终本”案件“一案一悬赏”制度。除此之外,神木市法院执行局还建成全省首个功能齐全、以信息化为支撑的“一站式”现代化执行事务中心,该执行事务中心集执前督促、执行立案、初次接待、线索举报、案件查询、材料收转等功能于一体,真正实现信息全程公开透明、司法服务高效便民、办案质效大幅提升。
03
创新资产处置机制 切实解决执行难
“资产处置”是执行工作中的重点环节,不但关系到双方当事人的财产权益,更关系到兑现当事人生效裁判的效率。为了更好维护人民群众的合法权益,神木市法院执行局2022年开始尝试由当事人自行在一定的期限内对涉案财产自行处置,在法院的监督下将处置款交回法院。
2022年7月份,执行局对一名被执行人存放在化工厂的原油进行查控。原油查控后,由于该财产的特殊性,神木市法院执行局充分发挥执行能动性,根据相关规定,认为该案应结合实际情况探索更佳的处置方式,允许在法院的全程监管下以被执行人自行变卖的方式进行处置。从允许被执行人自行处置财产,到交回处置款5000余万元共用时3个月,大大减少了所需要的人力物力,有效节约了司法资源,提高了执行效率,实现共赢。
04
加大宣传力度 营造良好舆论氛围
“如今是全媒体时代,信息无处不在,作为执行干警,我们要紧跟时代步伐,积极拓宽宣传渠道,加大宣传力度。我们借助各类新闻载体对拒不履行义务的被执行人形成威慑,同时通过宣传工作,提升执行工作透明度,凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识。”李永堂说道。神木市法院执行局高度重视执行工作宣传,在2022年初就把执行宣传纳入年度各部门执行工作考核,将任务分解到庭室到个人,做到人人都是执行宣传员,个个都是执行代言人。
神木市法院执行局将执行工作中的先进典型案例和好的执行经验、打击抗拒执行和规避执行的负面典型进行全方位宣传报道,让群众第一时间了解难点、热点执行问题;针对重大执行行动,邀请新闻媒体全程参与,制作并播出电视新闻节目,展现真实的执行现场,让更多人了解执行;在抖音、微信等新媒体平台对不履行执行义务的被执行人分期、分批进行公开曝光,以此来加大震慑效果;通过开展“执行开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、律师等见证执行,强化执行工作规范化,自觉接受监督。2022年,执行局完成各类信息宣传调研200余篇,位居榆林市基层法院执行信息宣传报道首位。
潮平岸阔帆正劲,乘势开拓谱新篇。站在2023年的新起点上,神木市法院执行局将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,用坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力,深挖执行潜力,加大执行力度,围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这条主线,奋力开创执行工作新局面。